Из этого вытекает также требование о необходимости довольно детализированного регулирования в законе отношений, образующих предмет экологического права. Сначала закон есть средство закрепления гос. экологической политики. Потому, что акт принимаемый органом представительной ветки гос. власти, он есть выражение воли народа в определении политики страны в сфере взаимодействия общества и природы. Особенное место закона в системе источников экологического права обусловлено также тем, что все остальные акты как источники права носят подзаконный характер. Их правовое содержание предопределяется соответствием требованиям закона. Подзаконные акты, принятые с нарушением этого правила, не могут применяться.
С принятием Закона от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» утратил силу прежний Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды»1. Закон РСФСР знаменовал новейший шаг в развитии русского экологического законодательства как законодательства новейшего поколения. Его значение заключалось в том, что он заложил базы прогрессивного развития данной отрасли с учетом изменившихся политических, экологических, экономических, соц. критерий развития общества и страны на современном шаге.
Новейший Закон в основном заимствовал структуру прежнего. В нем содержатся:
• глава I. Общие положения;
• глава П. Базы управления в области охраны окружающей среды;
• глава III. Права и обязанности людей, публичных и других некоммерческих объединений в области охраны окружающей среды;
• глава IV. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды;
• глава V. Нормирование в области охраны окружающей среды;
• глава VI. Оценка действия на окружающую среду и экологическая экспертиза;
• глава VII. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и другой деятельности;
• глава VIII. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций;
• глава IX. Природные объекты, находящиеся под особенной охраной;
• глава X. Муниципальный мониторинг окружающей среды (муниципальный экологический мониторинг);
• глава XI. Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль);