Взаимоотношения человека, общества и страны довольно верно определены в Конституции РФ, согласно которой высшей ценностью в российском демократическом федеративном правовом государстве является человек, его права и свободы. Правительство должно признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2). Единственным источником власти и носителем суверенитета, т.е. верховной власти в РФ, является ее многонациональный люд (ст. 3). Подчеркнем положение о том, что не правительство, а люд - источник и носитель верховной власти в РФ. О этом следует держать в голове в процессе исследования всего курса экологического права.
Для понимания природы, сущности и содержания экологической функции русского страны, развития и реализации экологического права в плане соотношения общества и государства принципиально иметь в виду также некие экологически важные положения преамбулы Конституции РФ. В ней говорится:
«Мы, многонациональный люд Российской Федерации , соединенные общей судьбой на собственной земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, возрождая суверенную государственность РФ и утверждая незыблемость ее демократической базы, стремясь обеспечить благополучие и процветание РФ, исходя из ответственности за свою Родину перед сегодняшним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового общества, принимаем Конституцию Российской Федерации ».
Таким образом, мы - люд, проявив средством референдума свою верховную власть, установили базы конституционного строя РФ, сами определили права и свободы человека и гражданина, базы федеративного устройства страны, утвердили правовой статус Президента РФ как главы страны, статус высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, также местного самоуправления.
Все это дает основание разглядывать правительство в лице Президента РФ как его главы, органов законодательной, исполнительной и судебной веток власти, также органы местного самоуправления в качестве инструментов общества в решении общих для него задач, в том числе связанных с природной средой, другими словами, в реализации функций страны. Из Конституции РФ вытекает, что русское правительство, как и органы местного самоуправления, решают «общие задачи» в процессе воплощения собственных функций от имени народа, ради народа и в интересах народа.