В данном случае следует учесть, что истец не постоянно имеет возможность предъявить иск к конкретному должностному лицу (а именно, если к моменту предъявления иска соответственное лицо уволилось из налогового органа или истцу не понятно, какое должностное лицо должно совершить требуемое действие). В ходе рассмотрения названного выше искового требования, предъявленного к налоговому органу, трибунал вправе при наличии к тому оснований, руководствуясь ст. 36 АПК РФ, привлечь конкретное должностное лицо в качестве второго ответчика. Согласно абз. 1 п. 2 ст. 138 НК РФ судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий либо бездействия их должностных лиц организациями и персональными бизнесменами делается методом подачи искового заявления в арбитражный трибунал в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В силу п. 1 ст. 105 НК РФ дела о взыскании налоговых санкций по иску налоговых органов к организациям и личным бизнесменам рассматриваются арбитражными судами в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Беря во внимание изложенное, налоговые споры меж налоговыми органами и личными нотариусами, личными сторожами, личными детективами не подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Правовая регламентация порядка рассмотрения указанной категории дел арбитражными судами осуществляется гл. 24 АПК РФ. Создание по делам о оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) налоговых органов и их должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося с подходящим требованием в арбитражный трибунал.
Фактическим основанием обращения налогоплательщика в трибунал за защитой собственных прав и законных интересов являются последующие факты:
1) принятие налоговым органом решения и (либо) совершение действия (бездействие), не соответственного закону либо иному нормативному правовому акту;
2) нарушение прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности;
3) незаконное возложение на его ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции остальных судов. Заявление может быть подано в арбитражный трибунал в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации стало понятно о нарушении их прав и законных интересов, если другое не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен трибуналом.