В ряде всевозможных случаев эти дела регламентируются обычаями, нормами корпоративных организаций, моральными нормами и т. п. Но публичные дела по использованию наемного труда постоянно требуют правовой формы регулирования. От неправовых форм публичных отношений правоотношения по труду различаются тем, что они неразрывно соединены с государством, его правотворческой и правоприменительной деятельностью. По другому говоря, они появляются только постольку, так как нормами трудового права предусмотрена связь меж участниками публичных отношений по применению и организации труда и государством как политической организацией общества. Правовой характер содержание публичных отношений в сфере труда приобретает в силу регулирующего действия нормативных муниципальных актов, а не личных актов их конкретных участников (которые сами по себе не способны придать данным отношениям юридическую форму). Вот почему при анализе содержания правоотношений нужно учесть наличие в их трехсторонней связи — в смысле существования взаимных (корреспондирующих) субъективных прав и обязательств меж самими сторонами публичного дела и возможных правовых связей каждой из сторон с государством. Такового рода связи гарантируют участникам правоотношений возможность не совсем только совершать взаимосогласованные действия, да и требовать друг от друга подобающего поведения, т. е. воплотить свои права и обязанности, делая упор в нужных вариантах на аппарат муниципального принуждения.
Беря во внимание, что правоотношение в сфере труда есть итог действия трудового права на публичное отношение, составляющее предмет данной отрасли права, а возможным участником правоотношения выступает правительство, в его содержании постоянно предполагается выражение гос. воли. Но все таки вместе с волей страны в содержании правоотношения определяющей выступает воля его сторон, которые реально осуществляют права и обязанности, предусмотренные для их трудовым законодательством. Основным предметом трудового права, как отмечалось выше, являются трудовые дела наемных работников. Не считая того, трудовое право регулирует и остальные публичные дела, тесновато связанные с трудовыми и составляющие совместно с ними единый предмет данной отрасли права.