Согласно ст. 70 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ” (в ред. от 6 октября 2003 г.) органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

а) популяцией городского образования;

б) государством;

в) физическими и юридическими лицами.

такая иерархия установления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления не случайна. Указание на первоочередность ответственности перед популяцией отражает сущность местного самоуправления как формы народовластия в соответствии с ч. 2 ст. 3 Конституции РФ. Население является главным субъектом прав местного самоуправления. Потому, сначала, нужно установление действенных видов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед популяцией.

Виды ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов и должностных лиц местного самоуправления, основания пришествия данной ответственности и порядок решения соответственных вопросов, в том числе основания и порядок отзыва популяцией выборных должностных лиц местного самоуправления, преждевременного прекращения возможностей выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления определяются уставами городских образований в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ”.

Население городского образования также вправе отозвать депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ”. Отзыв выборных должностных лиц местного самоуправления, являясь одной из форм прямого волеизъявления людей, основывается на Конституции РФ (ч. 2 ст. 130). Общие положения, регламентирующие функцию голосования о отзыве выборного лица местного самоуправления, закреплены в ст. 24 вышеназванного Федерального закона.