Люд Российской Федерации осуществляет свою власть конкретно (методом прямого волеизъявления) и через систему общественной власти, которая осуществляется в РФ в формах гос. власти Российской Федерации (дальше — федеральная власть), гос. власти субъектов Российской Федерации (дальше — региональная власть) и местного самоуправления (дальше — городская власть). Любой из этих уровней общественной власти организационно обособлен, т.е. самостоятелен в пределах собственной компетенции.
Реализация указанного концептуального подхода к организации муниципального устройства Российской Федерации обеспечивается установлением конституционных норм о том, что центральные (федеральные), региональные (субъектов Российской Федерации ) и местные (городские) органы власти в определенной мере организационно обособлены друг от друга, самостоятельны в пределах собственных возможностей, но природа их, по существу, схожа: все эти органы власти получают свои возможности от народа (населения соответственной местности); имеют свою компетенцию, установленную законодательно; содержание их деятельности определяется обеспечением прав и свобод человека и гражданина; их решения и действия могут быть обжалованы в трибунал.
В Российской Федерации вместе с общегосударственными интересами (интересами народа Российской Федерации ) признаются общие интересы людей, населения отдельных территориально обособленных частей страны (субъектов Российской Федерации и городских образований), и гарантируется защита этих интересов. При всем этом из норм Конституции РФ о муниципальном устройстве Российской Федерации следует, что интересы населения субъектов Российской Федерации и городских образований признаются и гарантируются в качестве самостоятельных интересов, не подчиненных общефедеральным интересам.