Правительство в рамках обеспечения реализации конституционного права людей на роль в управлении делами страны как конкретно, так и через собственных представителей, законодательно описывает гарантии своевременного назначения даты выборов в органы местного самоуправления и гарантии периодического проведения выборов. В Федеральном законе “Об главных гарантиях избирательных прав и права на проведение референдума людей Российской Федерации ” выборы определяются последующим образом:
“форма прямого волеизъявления людей, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации , уставами городских образований в целях формирования органа гос. власти, органа местного самоуправления либо наделения возможностями должностного лица”.
При всем этом в глоссарии названного Закона определено, что под органами местного самоуправления понимаются “представительный и другие органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые конкретно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией РФ, реальным Федеральным законом, другими федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации , уставами городских образований”.
Определение понятия “муниципальные выборы” в работающем федеральном законодательстве отсутствует. Этот термин был введен в юридическую практику Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ”, хотя в глоссарии названного Федерального закона (как в сегодняшней, так и в предшествующей его редакции) данное определение отсутствует.
При рассмотрении вариантов определения городских выборов следует указать, что в настоящее время встречаются разные значения толкования термина “муниципальные выборы”: